Взыскание задолженности по пенсионным выплатам на основании решения суда — одна из самых чувствительных тем для украинских пенсионеров. Несмотря на то что суды регулярно признают действия Пенсионного фонда Украины (ПФУ) неправомерными и обязывают провести перерасчёт или выплатить недополученные суммы, исполнение таких решений часто затягивается.

Правовая основа: на чём держится процедура

Исполнение судебных решений в сфере пенсионного обеспечения регулируется законом об исполнительном производстве, законом о гарантиях государства, Бюджетным кодексом и специальными нормами о деятельности ПФУ. Существенную роль играет практика Верховного Суда, который в 2022–2025 годах сформировал устойчивую позицию: отсутствие бюджетных средств не является оправданием для неисполнения решения. Поскольку ПФУ является распорядителем бюджетных средств, фактическая выплата долга часто проходит через Государственную казначейскую службу (ДКСУ).

Как выглядит процедура на практике

1. Обращение в Пенсионный фонд

После вступления решения суда в законную силу пенсионер или его представитель подаёт заявление в ПФУ с требованием провести перерасчёт и выплатить задолженность. Формально ПФУ должно исполнить решение добровольно. На практике же фонд нередко ограничивается формальным перерасчётом, даёт ответы о «отсутствии финансирования» или вовсе игнорирует решение. Это — первый сигнал, что необходимо переходить к следующему этапу.

2. Изменение способа и порядка исполнения решения

Если ПФУ не выполняет решение или делает это частично, следующим шагом становится обращение в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения. Этот инструмент позволяет перевести дело из плоскости «ждём от ПФУ» в плоскость прямой выплаты через ДКСУ. Суд может указать в новом определении, что сумма задолженности подлежит взысканию за счёт госбюджета и должна быть выплачена напрямую через казначейство. ВС неоднократно подтверждал: если орган соцзащиты уклоняется, ДКСУ обязано исполнить решение.

3. Новый исполнительный лист

После изменения способа исполнения суд выдаёт новый исполнительный лист, в котором прямо указано, что выплаты должны проходить через казначейство.

4. Обращение в Казначейство

На этом этапе ключевым исполнителем становится ДКСУ. Пенсионер подает исполнительный лист и заявление, после чего казначейство регистрирует документ, включает его в очередь финансирования и осуществляет выплату за счёт бюджетных средств. Отказ в этом случае невозможен.

Позиция Верховного Суда: аргументы ПФУ не работают

Верховный Суд в ряде постановлений за последние годы сформулировал принципиальные выводы:

• ПФУ обязан исполнять решения суда независимо от наличия или отсутствия бюджетного финансирования.
• Отговорки о «нет средств» незаконны.
• Если ПФУ уклоняется от выплат, суд должен передать исполнение казначейству.
• Казначейство обязано перечислить средства полностью и без задержек.

Именно благодаря такой позиции судебная защита пенсионеров становится реальной, а не формальной.

Вывод: механизм существует — важно правильно его использовать

Несмотря на сложности, процедура взыскания пенсионного долга по решению суда реально работает. Пенсионер может получить всю причитающуюся сумму, даже если Пенсионный фонд длительное время уклоняется от выполнения.

Главное:

• не ждать годами бездействия ПФУ;
• фиксировать нарушения исполнения;
• своевременно обращаться в суд за изменением способа исполнения;
• правильно взаимодействовать с казначейством.

Если решение суда уже есть, но денег вы так и не получили, это не тупик. Это лишь знак, что пора запускать следующий юридический механизм. При грамотной стратегии задолженность будет погашена полностью.