Штраф за рекламу азартных игр в 2025 году: когда его можно отменить

Штрафы за рекламу азартных игр в Украине давно перестали быть редкостью. Под санкции попадают блогеры, маркетинговые агентства, IT-компании, медиа и владельцы онлайн-платформ. В 2025 году государственный контроль в сфере рекламы гемблинга заметно усилился: увеличилось количество проверок, актов фиксации и решений о наложении штрафов, что подтверждается открытыми отчетами регулятора.

В то же время правоприменительная практика показывает иное: значительная часть таких штрафов является процедурно или доказательно уязвимой. В судах они регулярно отменяются — при условии правильно выбранной правовой позиции.

Что именно вам вменяют и почему это важно

Любой штраф — это не «оценка» и не «предположение» контролирующего органа. Это индивидуальный правовой акт, который должен соответствовать четким требованиям закона.

Решение о наложении штрафа обязано содержать конкретику: какой орган его вынес, в чем именно заключается нарушение, какая реклама считается незаконной, где и когда она была размещена, а также — какая норма закона нарушена и по каким мотивам.

На практике же нередко встречаются формулировки вроде «размещение рекламы азартных игр в сети Интернет» без какой-либо детализации. С правовой точки зрения это ненадлежащая индивидуализация правонарушения, противоречащая требованиям Конституции Украины, законодательству о государственном надзоре и нормам административного процесса. Такие решения уязвимы уже на стадии анализа.

Доказательства под микроскопом

В 2025 году ключевой линией защиты остается качество доказательной базы. Сам факт наличия скриншота или ссылки еще не означает доказанность нарушения.

Типичные проблемы — скриншоты без даты и источника, отсутствие надлежащей фиксации веб-страницы, невозможность подтвердить подлинность контента, использование измененных или архивированных страниц. Нередко регулятор не может доказать, что именно данное лицо размещало рекламу, что контент носил рекламный, а не информационный или партнерский характер, и что он существовал в зафиксированный момент времени.

Судебная практика последовательна: доказательства должны быть относимыми, допустимыми и достоверными, а обязанность доказывания лежит на органе, который налагает штраф. Если доказательства не позволяют однозначно установить состав правонарушения — решение подлежит отмене.

Кто действительно отвечает за рекламу

Еще одна системная ошибка контролирующих органов — автоматическое возложение ответственности на владельца сайта или страницы. Закон Украины «О рекламе» четко разграничивает роли рекламодателя, производителя рекламы и распространителя рекламы.

В практике защиты нередко удается доказать, что лицо не заказывало рекламу, не получало от нее выгоды, не контролировало контент или выполняло исключительно техническую функцию. В таких случаях отсутствует сам субъект правонарушения, а значит — и правовое основание для штрафа.

Процедура — это не формальность

Даже если контролирующий орган считает, что нарушение имело место, это не освобождает его от обязанности соблюдать процедуру. Нарушение сроков, ненадлежащее уведомление, отсутствие возможности дать объяснения, рассмотрение дела без участия лица или отсутствие мотивированного решения — все это самостоятельные основания для отмены штрафа.

Судебная практика последних лет показывает: процедурные нарушения часто становятся решающими, даже без углубления в содержание рекламного материала.

Как выглядит обжалование на практике

Обжалование штрафа за рекламу азартных игр начинается не с эмоций, а с анализа. Оценивается само решение, доказательства, фактическая роль клиента и соблюдение процедуры. Далее формируются мотивированные возражения или жалоба, а при необходимости — правовая позиция для суда.

Штраф за рекламу казино — это не приговор и не автоматическая ответственность. Это юридический акт, который подлежит проверке, критической оценке и, во многих случаях, успешному обжалованию. Именно в этом и заключается задача юриста — отделить формальное обвинение от реального состава правонарушения.